甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于印發(fā)甘肅省補短板200馬力及以上無級變速高端智能拖拉機購置與應用補貼實施方案的通知

甘農(nóng)機發(fā)〔2025〕11號

　　各市(州)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，蘭州新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務局，省農(nóng)墾集團公司，有關單位：

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳《關于印發(fā)<2024-2026年農(nóng)機購置與應用補貼實施意見>的通知》(農(nóng)辦機〔2024〕3號)及有關“優(yōu)機優(yōu)補”“有進有出”等文件精神，甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳商省財政廳研究制定了《甘肅省補短板200馬力及以上無級變速高端智能拖拉機購置與應用補貼實施方案》(見附件)，請結合本地實際，認真貫徹執(zhí)行。

　　附件：甘肅省補短板200馬力及以上無級變速高端智能拖拉機購置與應用補貼實施方案.doc

　　甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　2025年8月25日

　　附件

甘肅省補短板200馬力及以上無級變速高端智能拖拉機購置與應用補貼實施方案

　　為順應農(nóng)機領域新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，進一步落實“優(yōu)機優(yōu)補”政策，堅持以用促研發(fā)、促制造、促轉(zhuǎn)化，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部有關要求，我省對國家重點推廣的補短板200馬力及以上無級變速高端智能拖拉機實施購置與應用補貼，制定如下方案。

　　一、產(chǎn)品范圍

　　短板機具目錄范圍內(nèi)取得研發(fā)突破、亟需熟化定型的200馬力及以上混合動力電動、液壓機械無級變速高端智能拖拉機(以下簡稱“補短板高端智能拖拉機”)。

　　二、產(chǎn)品要求

　　(一)產(chǎn)品技術條件

　　1.補短板200馬力及以上混合動力電動無級變速高端智能拖拉機，通過“有資質(zhì)第三方檢測+田間(場院)試驗驗證+農(nóng)機服務組織評價”等方式獲得補貼資質(zhì)。

　　(1)先進性方面。至少擁有實用新型專利、發(fā)明專利以及省級以上科技成果鑒定(評價證明)之一。傳動系關鍵部件具有自主知識產(chǎn)權。

　　(2)安全性方面。應當取得具備拖拉機資質(zhì)認定(CMA)的農(nóng)業(yè)機械鑒定機構、或同時具備拖拉機資質(zhì)認定(CMA)和中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可的檢驗檢測機構，依據(jù)拖拉機相關安全標準出具的檢驗報告。

　　(3)適用性方面。一是提供兩臺不低于5000畝的整機實地驗證后臺監(jiān)控數(shù)據(jù)及相關材料，應能真實體現(xiàn)實地驗證的時間位置信息、作業(yè)類型及負荷情況、故障情況等。二是取得具備拖拉機資質(zhì)認定(CMA)的農(nóng)業(yè)機械鑒定機構、或取得同時具備拖拉機資質(zhì)認定(CMA)和中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可的檢驗檢測機構，出具的田間(場院)實地試驗驗證報告(同一單元產(chǎn)品提供最大馬力機型驗證報告)。實地試驗驗證過程要求全程監(jiān)測，保留監(jiān)測記錄。三是提供農(nóng)機服務組織評價材料。

　　(4)一致性保證能力方面。應具備相應的生產(chǎn)能力，具體要求應不低于現(xiàn)行拖拉機推廣鑒定大綱中關于產(chǎn)品一致性保證能力的要求。

　　2.補短板200馬力及以上液壓機械無級變速高端智能拖拉機，通過“獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書+傳動系關鍵部件具有自主知識產(chǎn)權”方式獲得補貼資質(zhì)。

　　(二)產(chǎn)品遴選流程

　　1.企業(yè)申報。相關企業(yè)根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布的申報條件，自主決定產(chǎn)品申報。

　　2.組織審核。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織專家對企業(yè)報送的材料開展形式審核，對200馬力及以上混合動力電動無級變速高端智能拖拉機的先進性、一致性保證能力進行驗證。審核結果予以反饋。

　　3.機具投檔。反饋通過的產(chǎn)品具備投檔資格，企業(yè)按規(guī)定投檔。

　　三、實施區(qū)域、資金規(guī)模及補貼標準

　　(一)實施區(qū)域

　　全省范圍內(nèi)適用大馬力拖拉機的區(qū)域，根據(jù)企業(yè)申報及實際情況統(tǒng)籌確定，以產(chǎn)糧(油)大縣和國有農(nóng)場為主。

　　(二)資金規(guī)模

　　2025年、2026年全省補短板高端智能拖拉機購置與應用補貼每年使用資金量不超過1000萬元，補貼資金從省下達的中央和省級財政農(nóng)機購置與應用補貼資金中統(tǒng)籌解決。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部《2024-2026年農(nóng)機購置與應用補貼實施意見》等規(guī)定，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部確認的保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給重大戰(zhàn)略需要、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品不占用我省年度創(chuàng)新產(chǎn)品使用資金規(guī)模指標。

　　(三)補貼標準

　　按我省公告《甘肅省補短板200馬力及以上無級變速高端智能拖拉機購置與應用補貼機具補貼額一覽表》執(zhí)行，詳見附件1。根據(jù)列補產(chǎn)品市場價格變化情況，適時調(diào)整補貼額。

　　四、補貼對象

　　補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

　　五、實施期限

　　從方案發(fā)布之日起，至2026年11月30日(含)。

　　六、補貼操作

　　補短板高端智能拖拉機的補貼申請辦理，按照甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳甘肅省財政廳關于印發(fā)《甘肅省2024—2026年農(nóng)機購置與應用補貼實施方案》的通知(甘農(nóng)機發(fā)〔2024〕14號)等有關規(guī)定執(zhí)行。申請補貼高端智能拖拉機的購機日期須在實施期內(nèi)；混合動力電動無級變速高端智能拖拉機的生產(chǎn)日期，須在通過新產(chǎn)品安全性和適用性驗證后；液壓機械無級變速高端智能拖拉機的生產(chǎn)日期須在農(nóng)機鑒定證書有效期范圍內(nèi)。

　　(一)實行限額管理。補短板高端智能拖拉機2025年、2026年全省每個企業(yè)每年補貼不超過15臺。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)能力等研究確定每個企業(yè)具體臺數(shù)，超過的臺數(shù)不享受本方案規(guī)定的購機補貼，企業(yè)自行負責。同一農(nóng)民年度內(nèi)限申請1臺，同一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)限申請2臺。

　　(二)實行信息化監(jiān)測。生產(chǎn)企業(yè)使用農(nóng)機購置補貼機具二維碼輔助管理系統(tǒng)(網(wǎng)址：www.nj2wm.com)，生成機具二維碼標識。生產(chǎn)企業(yè)在機具出廠銷售前安裝好北斗定位終端，北斗定位終端要滿足統(tǒng)一的功能要求和通信協(xié)議要求，使用農(nóng)機物聯(lián)網(wǎng)開發(fā)者平臺(http://dev-iot.dtwl360.com)對接通信協(xié)議，添加安裝的北斗定位終端，確保數(shù)據(jù)能夠穩(wěn)定上傳到農(nóng)機購置與應用補貼物聯(lián)網(wǎng)輔助管理系統(tǒng)。因北斗終端不能正常上傳數(shù)據(jù)，影響用戶補貼申請的，相應損失全部由生產(chǎn)企業(yè)負責。生產(chǎn)企業(yè)要加強本企業(yè)信息化平臺監(jiān)測，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　(三)先使用后補貼。申辦補貼要求已完成不少于500畝的作業(yè)量(甘肅省農(nóng)機購置與應用補貼機具物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)等證明)，實行優(yōu)先錄入、優(yōu)先兌付。

　　七、工作要求

　　(一)強化主體責任。產(chǎn)銷企業(yè)要規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)營行為，認真落實產(chǎn)品質(zhì)量主體責任，與購機主體簽訂并履行補短板高端智能拖拉機應用質(zhì)量和可靠性承諾協(xié)議，承諾在一定年限內(nèi)應具備相應質(zhì)量性能，或能無故障完成一定規(guī)模作業(yè)量，同時應包括提供培訓、維修、配件供應等售后服務承諾，保障購機主體合法權益。協(xié)議要報縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案并接受監(jiān)督。

　　(二)加強風險防控。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對申報的補短板高端智能拖拉機兌付前要逐臺核驗，列入重點監(jiān)管范圍進行抽查。要強化信息化監(jiān)管，發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，做好補短板高端智能拖拉機作業(yè)監(jiān)測，及時掌握只購機不作業(yè)、作業(yè)異常等情況，嚴防騙補套補等行為。要加強風險評估，采取措施防范通過機具跨區(qū)域倒賣違規(guī)享受高端智能拖拉機補貼政策行為。

　　(三)建立評估機制。補短板高端智能拖拉機生產(chǎn)企業(yè)要及時總結產(chǎn)品的熟化定型及推廣應用等情況。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織市縣農(nóng)機部門開展補貼產(chǎn)品使用情況的跟蹤反饋，選擇代表性用戶開展不低于50%的抽樣調(diào)查，并形成跟蹤報告(格式詳見附件2)。省農(nóng)機推廣和監(jiān)理部門要加強技術支撐。經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織評估，效果不好的產(chǎn)品退出補貼范圍，退出后購置的產(chǎn)品不再享受補貼。因嚴重質(zhì)量問題導致退機的，由生產(chǎn)企業(yè)負責將已發(fā)放的補貼資金退回縣級財政。

　　(四)嚴懲違規(guī)行為。對試驗檢測過程中發(fā)現(xiàn)的粗制濫造、可靠性差、適用性差、企業(yè)注冊地址無實際生產(chǎn)等異常情形，要及時預警并按規(guī)定處理。對于出具虛假檢測報告的機構，對于騙套補貼的企業(yè)、個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，按規(guī)定嚴肅處理，問題嚴重的列入“黑名單”；涉嫌犯罪的，移送司法機關。產(chǎn)品補貼資格或經(jīng)銷資格被暫?；蛉∠鸬募m紛和經(jīng)濟損失，由農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)自行承擔。

　　附：1.甘肅省補短板200馬力及以上無級變速高端智能拖拉機購置與應用補貼機具補貼額一覽表