江蘇省關(guān)于印發(fā)補(bǔ)短板200馬力及以上無(wú)級(jí)變速高端智能拖拉機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知

　　各設(shè)區(qū)市、縣(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，有關(guān)單位：

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2024〕3號(hào))及有關(guān)“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”“有進(jìn)有出”等文件精神，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳研究制定了《江蘇省補(bǔ)短板200馬力及以上無(wú)級(jí)變速高端智能拖拉機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》(見(jiàn)附件)，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：江蘇省補(bǔ)短板200馬力及以上無(wú)級(jí)變速高端智能拖拉機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案.docx

　　附件

江蘇省補(bǔ)短板200馬力及以上無(wú)級(jí)變速高端智能拖拉機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案

　　為順應(yīng)農(nóng)機(jī)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，進(jìn)一步落實(shí)“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”政策，堅(jiān)持以用促研發(fā)、促制造、促轉(zhuǎn)化，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部有關(guān)要求，我省對(duì)國(guó)家重點(diǎn)推廣的補(bǔ)短板200馬力及以上無(wú)級(jí)變速高端智能拖拉機(jī)實(shí)施購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼，制定如下方案。

　　一、產(chǎn)品范圍

　　短板機(jī)具目錄范圍內(nèi)取得研發(fā)突破、亟需熟化定型的200馬力及以上混合動(dòng)力電動(dòng)、液壓機(jī)械無(wú)級(jí)變速高端智能拖拉機(jī)(以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)短板高端智能拖拉機(jī)”)。

　　二、產(chǎn)品要求

　　(一)產(chǎn)品技術(shù)條件

　　1.補(bǔ)短板200馬力及以上混合動(dòng)力電動(dòng)無(wú)級(jí)變速高端智能拖拉機(jī)，通過(guò)“有資質(zhì)第三方檢測(cè)+田間(場(chǎng)院)試驗(yàn)驗(yàn)證+農(nóng)機(jī)服務(wù)組織評(píng)價(jià)”等方式獲得補(bǔ)貼資質(zhì)。

　　(1)先進(jìn)性方面。至少擁有實(shí)用新型專利、發(fā)明專利以及省級(jí)以上科技成果鑒定(評(píng)價(jià)證明)之一。傳動(dòng)系關(guān)鍵部件具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　(2)安全性方面。應(yīng)當(dāng)取得具備拖拉機(jī)資質(zhì)認(rèn)定(CMA)的農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定機(jī)構(gòu)、或同時(shí)具備拖拉機(jī)資質(zhì)認(rèn)定(CMA)和中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)認(rèn)可的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，依據(jù)拖拉機(jī)相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)出具的檢驗(yàn)報(bào)告。

　　(3)適用性方面。一是提供兩臺(tái)不低于5000畝的整機(jī)實(shí)地驗(yàn)證后臺(tái)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)及相關(guān)材料，應(yīng)能真實(shí)體現(xiàn)實(shí)地驗(yàn)證的時(shí)間位置信息、作業(yè)類型及負(fù)荷情況、故障情況等。二是取得具備拖拉機(jī)資質(zhì)認(rèn)定(CMA)的農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定機(jī)構(gòu)、或取得同時(shí)具備拖拉機(jī)資質(zhì)認(rèn)定(CMA)和中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)認(rèn)可的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，出具的田間(場(chǎng)院)實(shí)地試驗(yàn)驗(yàn)證報(bào)告(同一單元產(chǎn)品提供最大馬力機(jī)型驗(yàn)證報(bào)告)。實(shí)地試驗(yàn)驗(yàn)證過(guò)程要求全程監(jiān)測(cè)，保留監(jiān)測(cè)記錄。三是提供農(nóng)機(jī)服務(wù)組織評(píng)價(jià)材料。

　　(4)一致性保證能力方面。應(yīng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)能力，具體要求應(yīng)不低于現(xiàn)行拖拉機(jī)推廣鑒定大綱中關(guān)于產(chǎn)品一致性保證能力的要求。

　　2.補(bǔ)短板200馬力及以上液壓機(jī)械無(wú)級(jí)變速高端智能拖拉機(jī)，通過(guò)“獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(shū)+傳動(dòng)系關(guān)鍵部件具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”方式獲得補(bǔ)貼資質(zhì)。

　　(二)產(chǎn)品選定流程

　　1.企業(yè)申報(bào)。相關(guān)企業(yè)根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布的申報(bào)條件，自主決定產(chǎn)品申報(bào)。

　　2.組織審核。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織專家對(duì)企業(yè)報(bào)送的材料開(kāi)展形式審核，對(duì)200馬力及以上混合動(dòng)力電動(dòng)無(wú)級(jí)變速高端智能拖拉機(jī)的先進(jìn)性、一致性保證能力進(jìn)行驗(yàn)證。審核結(jié)果予以反饋。

　　3.機(jī)具投檔。反饋通過(guò)的產(chǎn)品具備投檔資格，企業(yè)按規(guī)定投檔。

　　三、實(shí)施區(qū)域、資金規(guī)模及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)實(shí)施區(qū)域

　　全省范圍，以產(chǎn)糧(油)大縣和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)為主。

　　(二)資金規(guī)模

　　2025、2026年全省補(bǔ)短板高端智能拖拉機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼每年使用資金量不超過(guò)4800萬(wàn)元，補(bǔ)貼資金從省下達(dá)的中央和省級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金中統(tǒng)籌解決。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部《2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)》等規(guī)定，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部確認(rèn)的保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給重大戰(zhàn)略需要、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品不占用我省年度創(chuàng)新產(chǎn)品使用資金規(guī)模指標(biāo)。

　　(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　按我省印發(fā)江蘇省補(bǔ)短板200馬力及以上無(wú)級(jí)變速高端智能拖拉機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表(蘇農(nóng)機(jī)〔2025〕7號(hào))執(zhí)行。根據(jù)列補(bǔ)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格變化情況，適時(shí)調(diào)整補(bǔ)貼額。

　　四、補(bǔ)貼對(duì)象

　　補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　五、實(shí)施期限

　　從方案發(fā)布之日起，至2026年11月30日(含)。

　　六、補(bǔ)貼操作

　　補(bǔ)短板高端智能拖拉機(jī)的補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理，按照《關(guān)于印發(fā)<2024-2026年江蘇省農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(蘇農(nóng)機(jī)〔2024〕19號(hào))等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。申請(qǐng)補(bǔ)貼高端智能拖拉機(jī)的購(gòu)機(jī)日期須在實(shí)施期內(nèi)；混合動(dòng)力電動(dòng)無(wú)級(jí)變速高端智能拖拉機(jī)的生產(chǎn)日期，須在通過(guò)新產(chǎn)品安全性和適用性驗(yàn)證后；液壓機(jī)械無(wú)級(jí)變速高端智能拖拉機(jī)的生產(chǎn)日期，須在農(nóng)機(jī)鑒定證書(shū)有效期范圍內(nèi)。

　　(一)實(shí)行限額管理。補(bǔ)短板高端智能拖拉機(jī)2025、2026年全省每年補(bǔ)貼數(shù)量不超過(guò)240臺(tái)，每個(gè)企業(yè)每年不超過(guò)15臺(tái)，額滿即止，超過(guò)的數(shù)量不享受本方案規(guī)定的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，企業(yè)自行負(fù)責(zé)。同一農(nóng)民年度內(nèi)限申請(qǐng)1臺(tái)，同一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內(nèi)限申請(qǐng)2臺(tái)，兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。如有特殊情況，需經(jīng)屬地縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)同意后方可轉(zhuǎn)讓。

　　(二)實(shí)行信息化監(jiān)測(cè)。生產(chǎn)企業(yè)使用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具二維碼輔助管理系統(tǒng)(網(wǎng)址：www.nj2wm.com)，生成機(jī)具二維碼標(biāo)識(shí)。生產(chǎn)企業(yè)在機(jī)具出廠銷售前安裝好北斗定位終端，北斗定位終端要滿足統(tǒng)一的功能要求和通信協(xié)議要求，使用農(nóng)機(jī)物聯(lián)網(wǎng)開(kāi)發(fā)者平臺(tái)(http://dev-iot.dtwl360.com)對(duì)接通信協(xié)議，添加安裝的北斗定位終端，確保數(shù)據(jù)能夠穩(wěn)定上傳到農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼物聯(lián)網(wǎng)輔助管理系統(tǒng)。因北斗終端不能正常上傳數(shù)據(jù)，影響用戶補(bǔ)貼申請(qǐng)的，相應(yīng)損失全部由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)。生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)本企業(yè)信息化平臺(tái)監(jiān)測(cè)，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

　　(三)先使用后補(bǔ)貼。申辦補(bǔ)貼要求已完成不少于500畝的作業(yè)量(江蘇省農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)等證明)，實(shí)行優(yōu)先錄入、優(yōu)先兌付。

　　七、工作要求

　　(一)強(qiáng)化主體責(zé)任。產(chǎn)銷企業(yè)要規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)行為，認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，與購(gòu)機(jī)主體簽訂并履行補(bǔ)短板高端智能拖拉機(jī)應(yīng)用質(zhì)量和可靠性承諾協(xié)議，承諾在一定年限內(nèi)應(yīng)具備相應(yīng)質(zhì)量性能，或能無(wú)故障完成一定規(guī)模作業(yè)量，同時(shí)應(yīng)包括提供培訓(xùn)、維修、配件供應(yīng)等售后服務(wù)承諾，確保產(chǎn)品使用正常，保障購(gòu)機(jī)主體合法權(quán)益。協(xié)議要報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)備案并接受監(jiān)督。

　　(二)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)申報(bào)的補(bǔ)短板高端智能拖拉機(jī)兌付前要逐臺(tái)核驗(yàn)，列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍進(jìn)行抽查。要實(shí)行信息化監(jiān)管，發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，做好補(bǔ)短板高端智能拖拉機(jī)作業(yè)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握只購(gòu)機(jī)不作業(yè)、作業(yè)異常等情況，嚴(yán)防騙補(bǔ)套補(bǔ)等行為。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取措施防范通過(guò)機(jī)具跨區(qū)域倒賣違規(guī)享受高端智能拖拉機(jī)補(bǔ)貼政策行為。

　　(三)建立評(píng)估機(jī)制。補(bǔ)短板高端智能拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)總結(jié)產(chǎn)品的熟化定型及推廣應(yīng)用等情況。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織補(bǔ)貼產(chǎn)品使用情況的跟蹤反饋，選擇代表性用戶開(kāi)展不低于50%的抽樣調(diào)查，并形成跟蹤報(bào)告(格式詳見(jiàn)附件3-2)。省農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和推廣部門(mén)要加強(qiáng)技術(shù)支撐。經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織評(píng)估，效果不好的產(chǎn)品退出補(bǔ)貼范圍，退出后購(gòu)置的產(chǎn)品不再享受補(bǔ)貼。因嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致退機(jī)的，由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)將已發(fā)放的補(bǔ)貼資金退回縣級(jí)財(cái)政。

　　(四)嚴(yán)懲違規(guī)行為。對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的粗制濫造、可靠性差、適用性差、企業(yè)注冊(cè)地址無(wú)實(shí)際生產(chǎn)等異常情形，要及時(shí)預(yù)警并按規(guī)定處理。對(duì)于出具虛假檢測(cè)報(bào)告的機(jī)構(gòu)，對(duì)存在產(chǎn)品質(zhì)量性能低劣、無(wú)法正常使用等涉嫌騙套補(bǔ)貼的企業(yè)、個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，查實(shí)后堅(jiān)決追回被騙套補(bǔ)貼資金，按規(guī)定嚴(yán)肅處理，問(wèn)題嚴(yán)重的列入“黑名單”；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷資格被暫?；蛉∠?，所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失，由農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)自行承擔(dān)。